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《求是》刊发山东省省长龚正文章:山东奋力趟

在2019年第19期《求是》中,山东省省长龚正以《山东:奋力趟出一条高质量成长门路》为题,颁发文章,以下为文章全文:

山东省省长 龚正

习近平总布告要求山东,坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路,在高质量成长上奋力趟出一条门路来。山东切记习近平总布告嘱托,坚决践行新成长理念,聚力实施新旧动能转换重大年夜工程,国家计谋平台集聚、新动能生长、布局优化、生态改良、动能增强显着加速,高质量成长周全起势。

聚力推动“六稳”落地奏效。“六稳”本色上是稳增长、守底线、提信心。稳增长重在远近结合、综合施策。出台支持实体经济高质量成长45条、扩内需补短板匆匆成长42条、支持夷易近营经济35条、推动“六稳”落地奏效30条、匆匆进外贸20条、拓展破费市场12条等,集中推进7050个亿元以上项目,全方位支持企业转型进级,经济运行维持在合理区间。守底线重在警备化解重大年夜风险。落实“早识别、早预警、早发明、早处置”的要求,启动扶植“金安工程”,打造金融风险监测防控大年夜数据平台,形成对市场主体、行径、信息的全方位监测。抓好援企稳岗、职业培训、“双创”进级,强化重点群体帮扶,就业形势总体稳定。今年1—8月,全省城镇新增就业91.7万人,完成年度目标义务的83.4%。提信心重在向导预期。强化政策鼓吹解读、督导落实,主动送政策上门,打好“以补抵减、以补充缺、以彼制彼、以质取胜、以外拓外、以内补外”组合拳,1—8月,全省收支口同比增长7.8%。

海洋是高质量成长计谋要地。海岸线占全国六分之一的山东省,具有成长海洋科技和财产的有利前提,正努力在成长海洋经济上走在前列。图为全国独一、天下七大年夜海洋实验室之一的青岛海洋科学与技巧试点国家实验室。山东省青岛市供图

聚力推动新旧动能接续转换。坚决贯彻“腾笼换鸟、凤凰涅槃”重大年夜思路要求,把新旧动能转换作为“牛鼻子”工程,大年夜力成长新技巧、新财产、新业态、新模式,培植强盛年夜“5+5”十强今世上风财产集群,匆匆进传统财产的财产聪明化、新兴财产的聪明财产化、跨界交融化、品牌高端化。加快培植新动能,扩大年夜高质量招商引资、招才引智,实施两批950个新旧动能转换优选项目,推动“十强”财产集群“建链”、“补链”、“延链”、“强链”。改造提升传统动能,实施“今世上风财产集群+人工智能”,推进万企转型、实施万项技改、引育万名人才、打造万亿平台。武断淘汰后进产能,两年多来,管理“狼藉污”企业跨越11万家,关停化工临盆企业1500多家,化工园区从近200家压减到85家。山东经济整体出现出布局优化的“形”和此消彼长的“势”,体现为“五个显着加速”:一是国家计谋平台集聚显着加速。山东以扶植国家新旧动能转换综合试验区、打造村庄子振兴的齐鲁样板、在成长海洋经济上走在前列、打造对外开放新高地、扶植潍坊国家农业开放成长综合试验区等紧张计谋为支撑,推动新成长理念扎根奏效。近来,山东又获批扶植中国—上海相助组织地方经贸相助示范区、中国(山东)自由贸易试验区,成长平台广阔、机罹可贵。二是新动能生长显着加速。新动能增添值占GDP比重由2016年的39%前进到2018年的48%。三是布局优化显着加速。办奇迹占比从2017年的48%前进到今年上半年的50.7%,高新技巧财产占比从2017年的35%前进到今年上半年的40.7%。四是生态改良显着加速。全省重污染气象从2013年的60天降到2018年的9.9天。五是动力增强显着加速。今年1—8月,新挂号市场主体145.4万户,增长44.2%。高新技巧企业增势迅猛,2018年新增2616家,创历史新高,总量达到8916家,提前实现“十三五”筹划目标,今年有望达到1.1万家。

聚力推动“四减四增”见实效。坚决贯彻“绿水青山便是金山银山”理念,把财产转型进级与情况保护统一路来,以环保、安然、质量标准倒逼转型进级,以转型进级保障生态环保、安然临盆,形成标本兼治、互匆匆共进的良脾气局。针对经久形成的布局性抵触,包括重化型的财产布局、燃煤型的能源布局、重卡为主的交通运输布局、化肥农药应用量偏高的农业投入布局,以及资金、地皮、能耗、情况排放指标“四大年夜约束”,开展“四减四增”专项行动,建立量化指标体系,明确减和增的路线图、光阴表。事情导向上,坚持“减量替代是常态、等量替代是例外、亩产效益论英雄、安然环守旧底线”,今明两年压减煤炭破费3700万吨。操作路径上,推行“四压四上”,即压旧上新、压小上大年夜、压低上高、压散上整,推进钢铁、地炼、电解铝、焦化等七大年夜高耗能行业产能整合转移,压减焦化产能1600万吨以上,对300万吨及以下、500万吨及以下地炼企业产能,有序分批整合转移。

聚力构建“市场有效、政府有为、企业有利”良性机制。坚决贯彻习近平总布告关于政府与市场关系紧张叙述,周全深化市场化革新,培植形成政策、情况、办事“三位一体”的集成上风,打造审批事变少、干事效率高、办事质量优、群众企业得到感强的一流营商情况。坚持“放管服”一体推进,持续减部门、减项目、减环节、减材料、减时限、减用度,打造手续最简、环节起码、资源最低、效率最高的干事流程,实现“一链解决”、“一网通办”、“一窗受理”、“一次搞妥”。周全执行部门联合“双随机、一公开”监管,强化“互联网+监管”、信用监管、包涵谨慎监管。坚持换位思虑、主动办事、有求必应、无事无需不扰、结果评价的办事理念,执行“保姆”式、“店小二”式办事。大年夜力推动减税降费,开释政策红利,估计今年减税降费1380亿元,向导企业把减税降费的红利用于技巧研发、人才引进,实现立异成长。加快国企“倒计时”革新,3年自察属企业混改户数和资产占比均跨越75%,资产证券化率达到70%,改出“国企资本+夷易近企机制”的新上风、新生气愿望。培植“政产学研金服用”立异创业合营体,实施大年夜科学计划和大年夜科学工程,为高技巧企业生长建立加速机制。

(原文载于《求是》2019/19)

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